Troisième paquet mobilité

Le 17 mai 2018, la Commission européenne a publié le troisième paquet mobilité : L'Europe en mouvement III.

Au cours des deux dernières années, Ecorys a soutenu la Commission européenne dans quatre études visant à créer de nouvelles propositions politiques visant à rendre les transports et la mobilité en Europe plus sûrs, plus propres et plus intelligents.
La numérisation dans le transport de marchandises en est encore à ses balbutiements. Environ 99 % du transport transfrontalier de marchandises dans l'UE utilise des documents de transport papier entre l'expédition et la réception des marchandises. Cela est dû à un paysage fragmenté de lois et de réglementations. Avec des obligations incohérentes pour les autorités en matière d'acceptation d'informations ou de documents électroniques et diverses pratiques administratives dans leur mise en œuvre. Il existe également une multitude de systèmes informatiques permettant d'échanger des informations et des documents électroniques qui ne sont pas connectés entre eux.

La Commission européenne propose un ensemble de mesures politiques pour éliminer les obstacles existants à la numérisation dans le transport de marchandises. Cela comprend l'obligation pour toutes les autorités des États membres de l'UE d'accepter pleinement les informations ou documents légalement requis concernant le transport de marchandises au format numérique, y compris une mise en œuvre partiellement harmonisée de solutions informatiques pour l'échange de ces documents et informations entre les entreprises et les autorités pour les différents les modes de transport. Cela conduit à des économies substantielles pour le secteur des transports en termes de charges administratives et à des avantages pour la société dans son ensemble, principalement grâce à des effets positifs sur l'environnement. En collaboration avec ses partenaires Grimaldi Studio Legale et l'Institute of Shipping Economics and Logistics, Ecorys a préparé une analyse d'impact pour la Commission européenne. Il contient des propositions d'analyse d'impact dans lesquelles les obstacles actuels à la numérisation du transport de marchandises sont cartographiés et les effets des propositions politiques sont calculés.

Un autre élément central du troisième paquet mobilité vise à promouvoir la sécurité maritime. L'amélioration de la sécurité maritime a été motivée par une série d'accidents majeurs survenus sur des pétroliers (dont l'Erika et le Prestige), au cours desquels de grandes quantités de pétrole se sont déversées dans la mer. Pour garantir la sécurité maritime, diverses conventions ont été adoptées par l'Organisation maritime internationale (OMI). Ces traités visent à introduire des responsabilités pour les États disposant de leur propre flotte. Par exemple, chaque État est responsable de l’état technique et des niveaux de sécurité associés des navires battant son pavillon, ce que l’on appelle la responsabilité de l’État du pavillon. Lorsqu'un navire naviguant sous son pavillon est impliqué dans un accident maritime, l'État est tenu de mener une enquête indépendante sur la cause de cet accident et de formuler toutes recommandations visant à améliorer davantage la sécurité maritime. Malgré l’existence d’un cadre juridique international au sein duquel les États peuvent être tenus responsables de l’état de leur flotte, cela n’a pas toujours abouti au résultat escompté.

Afin de garantir que les États membres européens disposant de leur propre flotte répondent aux exigences internationales, la Commission européenne a adopté plusieurs règlements et directives qui intègrent le cadre international dans le droit européen. Citons par exemple : la directive sur l'État du port (directive 2009/21/CE), qui rappelle aux États membres leurs responsabilités en tant qu'État du pavillon, et la directive sur les accidents (directive 2009/18/CE), qui oblige les États membres à mettre en place un organisme d'enquête indépendant. organisme chargé d'enquêter sur les accidents de navigation conformément aux normes applicables au niveau international. Les deux lignes directrices ont été évaluées par Ecorys en 2016. Le but de cette évaluation était d'évaluer si ces lignes directrices sont toujours pertinentes quelques années après leur mise en œuvre, quels sont leurs effets sur la sécurité maritime (ou ont été améliorés) et si ces lignes directrices sont mises en œuvre. efficacement.