Ecorys apoya a la Comisión Europea con el tercer paquete de movilidad

El 17 de mayo de 2018, la Comisión Europea lanzó su tercer paquete de movilidad: Europa en movimiento III. Ecorys y sus socios apoyaron a la Comisión durante los últimos dos años con cuatro estudios para desarrollar sus nuevas políticas para hacer que el transporte y la movilidad en Europa sean más seguros, limpios y conectados.

La digitalización en el sector del transporte de mercancías aún está poco avanzada. Alrededor del 99 % de las operaciones de transporte transfronterizo en el territorio de la UE todavía implican documentos en papel en una u otra fase de la operación. Existe un marco legal fragmentado que establece obligaciones inconsistentes para las autoridades al aceptar información o documentos electrónicos y permite diferentes prácticas administrativas para implementarlos. Además, existe un entorno informático fragmentado con un gran grupo de sistemas/soluciones no interoperables para el intercambio electrónico de información y documentación sobre el transporte. La Comisión propone medidas políticas para superar la falta de adopción de tecnologías digitales en el ámbito de los documentos de transporte estableciendo una obligación plena para las autoridades de los Estados miembros. Esto tiene como objetivo aceptar información o documentación regulatoria sobre el transporte de carga disponible electrónicamente con una implementación parcialmente armonizada de soluciones para el intercambio de comunicación de información regulatoria entre empresas y autoridades en los distintos modos de transporte. Esto traerá importantes beneficios para el sector del transporte en términos de reducción de costes administrativos y para la sociedad europea en su conjunto como resultado de impactos ambientales positivos. Ecorys, en cooperación con nuestros socios Grimaldi Studio Legale y el Institute of Shipping Economics and Logistics, proporcionó un estudio de apoyo a la evaluación de impacto como base para el estudio de la Comisión Europea. evaluación de impacto en el que se determinaron las barreras actuales en la zona y se analizaron los impactos de las medidas políticas.

Otra parte importante del tercer paquete de movilidad tiene como objetivo reforzar aún más la seguridad marítima. La motivación para mejorar la seguridad marítima son varios accidentes marítimos importantes que involucraron a petroleros como el Erika y el Prestige, que vertieron grandes cantidades de su carga al mar. Para garantizar la seguridad marítima, la Organización Marítima Internacional (OMI) ha adoptado múltiples convenios. Estos convenios introducen obligaciones para los Estados respecto de los buques que enarbolan su pabellón. Las obligaciones se refieren al estado técnico de los buques, así como a las medidas de seguridad asociadas. En caso de que un buque se vea involucrado en un accidente marítimo, el Estado responsable está obligado a realizar una investigación independiente. A partir de la investigación se podrán adoptar nuevas medidas de seguridad. Aunque existe un marco internacional, la seguridad marítima no siempre está garantizada y varios buques no cumplen con las normas mínimas de seguridad. Para garantizar que los Estados miembros de la UE cumplan con sus obligaciones como Estado del pabellón, la UE ha adoptado varios Reglamentos y Directivas. Algunos ejemplos son la Directiva de control del Estado del pabellón (2009/21/CE), que introduce la responsabilidad del Estado del pabellón para los Estados miembros, y la Directiva de investigación de accidentes (2009/18/CE), que introduce la obligación de establecer un organismo independiente de investigación de accidentes. Un organismo de este tipo debe realizar la investigación de conformidad con las normas internacionales. En 2016 Ecorys, ha evaluado ambas Directivas. El objetivo de la evaluación era determinar si las Directivas siguen siendo pertinentes, cuáles han sido sus efectos en la seguridad marítima (¿ha mejorado la situación?) y si la ejecución de las Directivas se realiza de manera eficiente.

Bajo la dirección de Ecorys, nuestro socio Cowi proporcionó dos estudios de apoyo a la evaluación de impacto sobre (i) el establecimiento de un entorno de ventanilla única marítima europea y (ii) la gestión de la seguridad de la infraestructura vial y los requisitos mínimos de seguridad para los túneles de carretera en la red transeuropea.