Indicadores específicos para que la UE siga y avance en su camino hacia una economía circular

La transición a una economía circular es vital para lograr la sostenibilidad ambiental, la neutralidad climática y la resiliencia económica en la Unión Europea (UE). A diferencia del modelo lineal tradicional de producción y consumo, una economía circular busca minimizar los residuos, optimizar el uso de los recursos y restaurar los sistemas naturales. Este cambio requiere un cambio sistémico en los hogares, las ciudades, las industrias y las administraciones públicas. Para apoyar a la UE en esta transición, desarrollamos y probamos indicadores mejorados para un mejor seguimiento del progreso y la orientación de las políticas.

Fondo

Si bien los marcos existentes de la UE, como la Plan de Acción de Economía Circular (PAEC) y Marco de seguimiento de la economía circular Si bien a pesar de proporcionar una base sólida, siguen existiendo importantes lagunas en los datos específicos del sector, los detalles de los indicadores y la alineación con las estrategias R de alta prioridad como Rechazar, Repensar, Reutilizar.

Para abordar estas deficiencias, la Comisión Europea (DG RTD) lanzó un proyecto de dos años dirigido por Ricardo Junto con Norio, IEEP y Ecorys. El objetivo de este proyecto fue identificar, probar y recomendar nuevos indicadores que reflejen mejor la circularidad a nivel macro, meso y micro en 11 temas clave de política. El informe presenta las conclusiones y recomendaciones de este proyecto, apoyando los esfuerzos de la Comisión Europea para mejorar las políticas y la innovación mediante herramientas de seguimiento robustas y basadas en datos.

Principales conclusiones

Al evaluar las escalas de implementación macro (internacional y de la UE), meso (regional y sectorial) y micro (a nivel de empresa y hogar), el estudio desarrolló conjuntos de indicadores personalizados para 11 áreas de enfoque en múltiples niveles económicos:

  • Bioeconomía, Sistemas Producto-Servicio (PSS), Ciudades y Regiones, Hogares, Electrónica y TIC, Baterías y Vehículos, Embalajes, Plásticos, Textiles, Construcción y Edificios, y Alimentos, Agua y Nutrientes.

El desarrollo de indicadores destinados a abordar las lagunas en materia de políticas y datos, incluidos:

  • Muchas políticas de la UE se centran en las etapas finales de la vida útil (por ejemplo, el reciclaje) en lugar de en las fases iniciales, como el diseño y la producción.
  • Se identificaron brechas en el seguimiento de estrategias R de orden superior (Rechazar, Repensar, Reducir) y en sectores como los textiles, la bioeconomía (fertilizantes/proteínas) y los PSS.
  • La disponibilidad y la consistencia de los datos fueron desafíos importantes, especialmente a nivel regional y de empresa.


Los indicadores probados complementan y mejoran la interacción con el Marco de seguimiento de la economía circular (CEMF) al ofrecer información más detallada y específica del sector. En particular, los indicadores abordan deficiencias en el CEMF, como la falta de datos subnacionales y el seguimiento insuficiente de las métricas de reutilización, reparación y ciclo de vida del producto.


El proyecto ha ofrecido un modelo para futuras iniciativas políticas, identificando tanto las deficiencias existentes como las formas prácticas de subsanarlas. Los indicadores y el conjunto de herramientas ya están disponibles para apoyar a las instituciones de la UE, los gobiernos nacionales, los organismos regionales y las organizaciones sectoriales en el diseño, la implementación y el seguimiento de políticas de circularidad más específicas y fundamentadas.

¿Quiere saber más? Descargue el informe completo y el kit de herramientas para la evaluación de indicadores aquí:


15 July 2025

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