Apoyo a las mejoras de la función pública en países de ingresos bajos y medios: lecciones de una evaluación del Programa de becas ODI

Antecedentes:

Los funcionarios públicos de los países de ingresos bajos y medianos suelen trabajar en entornos difíciles donde los recursos humanos y financieros son limitados. En estas circunstancias, los gobiernos a menudo luchan por atraer y retener suficientes funcionarios públicos de alta calidad con habilidades especializadas, lo que limita su capacidad para diseñar y ofrecer políticas y servicios públicos vitales. El Programa de becas ODI brinda asistencia técnica para apoyar el desarrollo profesional de los funcionarios públicos y se enfoca en brechas específicas en habilidades técnicas. Para ello, contrata y coloca a economistas y estadísticos capacitados en departamentos gubernamentales de países de ingresos bajos y medianos para becas de dos años. Desde que se estableció el plan en 2, más de 1963 becarios han sido destinados a departamentos gubernamentales en más de 1,000 países.

Propósito de la evaluación:

Nuestra evaluación externa del programa, la primera en más de una década, cubrió todas las becas entre 2015 y 2020 y evaluó la eficacia con la que el programa contribuye al desarrollo de capacidades sostenibles. Revisamos la teoría del cambio del Esquema y evaluamos la solidez de la evidencia para diferentes componentes del mismo. Comparamos su modelo de ejecución con otros esquemas de desarrollo de capacidades similares, evaluamos el enfoque de salvaguardia del esquema y comparamos su enfoque de diversidad e inclusión con las mejores prácticas.

Método:

Nuestro enfoque se basó en la teoría, en métodos mixtos y participativo, y nuestros métodos incluyeron una extensa revisión documental, dos encuestas en línea, cuatro estudios de casos de países y 120 entrevistas con administradores del plan, becarios actuales y anteriores, sus colegas en los países receptores y una amplia gama de partes interesadas externas.

¿Qué encontramos?

En general, consideramos que el Plan sigue siendo muy pertinente; Los becarios abordan una amplia variedad de brechas de habilidades y limitaciones de capacidad, y fortalecen la capacidad de sus organizaciones anfitrionas. El Plan también tiene una capacidad inigualable para preparar a los becarios para desempeñar funciones influyentes en el desarrollo. Descubrimos que el modelo de ejecución del Plan en general funciona bien, pero identificamos varias áreas clave para mejorar. Éstas incluyen:

Ampliar su publicidad y alcance a grupos subrepresentados;
Identificar y dirigir más recursos hacia puestos donde los becarios puedan sobresalir en sus funciones;
Asumir un papel más activo en la gestión de línea y gestión del desempeño de los becarios;
Brindar a los becarios y a sus colegas acceso a recursos, soporte técnico y aprendizaje de becas anteriores.

Impacto de la evaluación:

El Servicio Externo de Garantía de Calidad y Aprendizaje (EQuAL) de FCDO calificó el informe como Excelente y le otorgó una puntuación de calidad total del 94%, señalando que era “uno de los mejores informes de evaluación que [ellos] han visto desde el punto de vista de una organización clara, sólida métodos, explicación detallada y recomendaciones sensatas”. Este informe de alta calidad fue muy bien recibido por la FCDO y les proporcionó evidencia rigurosa y comentarios oportunos sobre el desempeño del Plan antes de futuras decisiones clave de financiación.

Otras lecturas:

Una explicación detallada de nuestra metodología y análisis, junto con las conclusiones completas de nuestro informe, se encuentran en nuestro Informe de Evaluación Final. Las principales conclusiones de la evaluación se resumen en el Resumen Ejecutivo del informe. También elaboramos un breve informe de aprendizaje para compartir los hallazgos de la evaluación con quienes participaron en ella y difundir más ampliamente las lecciones que aprendimos.