Programa de Evaluación de Cadenas Agro Internacionales

El gobierno trabaja desde hace años para fortalecer la posición del sector agrícola y alimentario holandés a nivel internacional.

Uno de los medios utilizados para ello es el Programa Internacional Agrocadenas (PIA). El Ministerio de Agricultura, Naturaleza y Calidad de los Alimentos encargó a Ecorys que realizara una evaluación de este programa. Este estudio se centró específicamente en la viabilidad y eficacia, las posibilidades de mejora del instrumento de política y la idea de hacer tangibles los efectos de la PIA.

Dentro del instrumento PIA, los presupuestos se asignan a la Red Internacional del Consejo Agrícola, una red mundial de representantes holandeses en 36 embajadas que cubren más de 70 países. PIA ofrece a los consejos agrícolas financiación para diversas actividades de pequeña escala, como estudios de mercado, actividades de redes, talleres, misiones comerciales y asistencia a ferias agrícolas. Además, en los Países Bajos se llevan a cabo actividades similares, como misiones comerciales entrantes o visitas de expertos.

Esta evaluación ha dejado claro que no es posible establecer claramente la eficacia del instrumento PIA. Esto se debe principalmente a la falta de (1) un objetivo evaluable, (2) un seguimiento de los indicadores y (3) una lógica de intervención clara. No obstante, las partes implicadas consideran que el instrumento PIA es eficaz. Los entrevistados se mostraron positivos sobre el uso del PIA, en particular la capacidad de poner temas nuevos e innovadores en el mapa con las actividades del PIA y poner las cosas en marcha.

Se ha identificado una amplia gama de efectos en diferentes niveles basándose en las discusiones mantenidas y en EffectArena con las partes interesadas. Los resultados directos (efectos de primer orden) de PIA incluyen relaciones diplomáticas entre gobiernos, visibilidad de las empresas holandesas, intercambio de conocimientos y relaciones entre empresas. Los efectos netos (efectos de segundo orden) van desde la prevención de barreras de mercado hasta el aumento de la transparencia del mercado y el fortalecimiento de la "marca" de los Países Bajos. La infografía resume visualmente la relación entre los objetivos y las diversas actividades, productos y efectos netos.

Por último, Ecorys ha elaborado una serie de recomendaciones para mejorar tanto el funcionamiento como la mensurabilidad de los efectos del instrumento PIA. Las recomendaciones se refieren, entre otras cosas, a reformular los objetivos del PIA, reforzar la lógica de intervención, revisar las responsabilidades y crear una perspectiva plurianual.