Estudio de Ecorys sobre la transición socialmente inclusiva hacia ciudades inteligentes

La transición inteligente ha sido una realidad en ciudades y comunidades durante décadas y ha avanzado rápidamente en los últimos años. La velocidad de la transición digital a la que está estrechamente vinculada, el reconocimiento de la necesidad de construir una sociedad más inclusiva y conectada, así como el despliegue de nuevas formas de trabajar y aprender aceleradas por la pandemia de COVID-19 han hecho que eso suceda. . Sin embargo, ninguna transformación viene exenta de costos. Ecorys, junto con IDATE Digiworld y Fraunhofer FOKUS, realizaron un estudio publicado recientemente en 2022 para la Unidad de Prospectiva Científica (STOA) del Parlamento Europeo que exploró los principales impactos de dicha transición en nuestras ciudades y, en particular, en los ciudadanos. Para ello, identificó medidas de política para mitigar dichos riesgos y mejores prácticas que permitan una transición socialmente responsable.

Una ciudad inteligente y sus desafíos

Nuestro estudio desarrolló un marco para deconstruir el concepto de ciudad inteligente en cinco componentes: vida inteligente y segura, gobernanza inteligente y ciudadano electrónico, movilidad inteligente, entorno inteligente y economía inteligente. Para cada componente, analizamos una serie de aplicaciones concretas o "casos de uso". En nuestro análisis, mapeamos los impactos de los casos de uso en diferentes grupos demográficos y escalas territoriales, e identificamos los riesgos más destacados, que generalmente pueden agruparse en seis macrodesafíos principales:

1. Aspectos de privacidad, vigilancia, ciberseguridad y protección,
2. Pérdida de datos, inexactitud, falta de confiabilidad y problemas de interoperabilidad.
3. Desigualdad digital y exclusión,
4. Carga financiera (u otra) para las autoridades y los proveedores de servicios,
5. Daños económicos y desigualdades,
6. Falta de confianza o aprobación en el servicio y/o proveedor del servicio,

Estos se complementan con dos desafíos transversales:

1. Pérdida de contacto humano y aislamiento debido a la atención, el trabajo, la formación y las compras a distancia.
2. Posible dependencia de proveedores de tecnología privados y dependencia de proveedores.

Mejores prácticas y observaciones europeas

Más allá de identificar impactos y desafíos, mapeamos las mejores prácticas en ciudades europeas para abordar los desafíos mencionados anteriormente. Al valorar y evaluar las mejores prácticas exitosas, observamos que las mejores prácticas son un instrumento valioso para inspirar y promover la ampliación y replicación de soluciones prometedoras, pero hicimos las siguientes observaciones:

• Las fuentes de financiación son diversas, desde financiación pública hasta capital de riesgo y recursos compartidos por las empresas participantes. Sin embargo, la buena noticia es que varias prácticas son relativamente fáciles de adoptar y no requieren un presupuesto elevado;
• Rara vez existe una estructura de seguimiento y evaluación para valorar el impacto y evaluar en general el éxito de estas soluciones;
• Las mejores prácticas a menudo permanecen en una etapa piloto; generalmente no existe una estrategia de ampliación o sostenibilidad una vez diseñadas e implementadas.

Recomendaciones de política

Basándonos en los conocimientos adquiridos a partir de las mejores prácticas y aprovechando nuestra comprensión de los riesgos y desafíos que enfrentan las ciudades, hemos desarrollado el siguiente conjunto de opciones políticas para informar el diseño de políticas y la legislación de la UE:

1. Crear un organismo supervisor para la certificación y el aseguramiento de la calidad de la infraestructura digital en las ciudades;
2. Fortalecer el papel de los puntos de contacto nacionales (PNC) para vincular aún más las realidades locales y de la UE y apoyar la capitalización y la ampliación;
3. Establecer servicios de asistencia técnica para ciudades menos digitalizadas;
4. Reforzar el desarrollo de capacidades de las administraciones públicas para fortalecer las habilidades digitales y promover la capitalización a través de intercambios entre pares;
5. Investigar y proporcionar más evidencia sobre los beneficios y costos asociados con el trabajo remoto y la prestación de servicios en las ciudades;
6. Crear una plataforma de conocimiento de mejores prácticas para respaldar la replicabilidad y ampliación de soluciones inclusivas de ciudades inteligentes.

Si está interesado en obtener más información, lea el informe completo (pdf) y los pertinentes resumen de opciones (pdf), o contactar Agnese Macaluso or Alessandro Gasparotti (consultores Economías Resilientes),