Ecorys подкрепя Европейската комисия с трети пакет за мобилност

На 17 май 2018 г. Европейската комисия стартира своя трети пакет за мобилност: Европа в движение III. Ecorys и нейните партньори подкрепиха Комисията през последните две години с четири проучвания за разработване на нейните нови политики, за да направят транспорта и мобилността в Европа по-безопасни, по-чисти и свързани.

Цифровизацията в сектора на товарния транспорт все още не е напреднала. Около 99 % от трансграничните транспортни операции на територията на ЕС все още включват документи на хартиен носител на един или друг етап от операцията. Съществува разпокъсана правна рамка, определяща непоследователни задължения за органите при приемане на електронна информация или документи и позволяваща различни административни практики за прилагането им. Освен това съществува фрагментирана ИТ среда с голяма група неоперативно съвместими системи/решения за обмен на електронна транспортна информация и документация. Комисията предлага политически мерки за преодоляване на липсата на навлизане на цифрови технологии в областта на транспортните документи чрез определяне на пълно задължение за органите на държавите членки. Това е с цел да се приеме регулаторна информация за превоз на товари или документация, предоставена по електронен път с частично хармонизирано прилагане на решения за обмен на регулаторна информация за комуникация между бизнеса и властите в различните видове транспорт. Това ще донесе значителни ползи за транспортния сектор по отношение на намалените административни разходи и за европейското общество като цяло в резултат на положително въздействие върху околната среда. Ecorys, в сътрудничество с нашите партньори Grimaldi Studio Legale и Института по икономика и логистика на корабоплаването, предостави подкрепа за оценка на въздействието като основа за изследването на Европейската комисия оценка на въздействието в който бяха определени текущите бариери в района и бяха анализирани въздействията на мерките на политиката.

Друга основна част от третия пакет за мобилност цели допълнително укрепване на морската безопасност. Мотивация за подобряване на морската безопасност са няколко големи морски произшествия, включващи петролни танкери, като Erika и Prestige, изтичащи огромни количества от техния товар в морето. За да гарантира морската безопасност, Международната морска организация (IMO) прие множество конвенции. Тези конвенции въвеждат задължения за държавите по отношение на корабите, плаващи под техен флаг. Задълженията са свързани с техническото състояние на корабите, както и свързаните с това мерки за безопасност. В случай, че кораб участва в морско произшествие, отговорната държава е длъжна да проведе независимо разследване. Въз основа на разследването могат да бъдат приети нови мерки за безопасност. Въпреки че съществува международна рамка, морската безопасност не винаги е гарантирана и множество кораби не отговарят на минималните стандарти за безопасност. За да гарантира, че държавите-членки на ЕС изпълняват задълженията си като държава на знамето, ЕС прие няколко регламента и директиви. Примери за това са Директивата за контрол на държавата на флага (2009/21/ЕО), която въвежда отговорността на държавата на флага за държавите-членки, и Директивата за разследване на произшествия (2009/18/ЕО), която въвежда задължението за създаване на независим орган за разследване на произшествия. Такъв орган трябва да провежда разследването в съответствие с международните стандарти. През 2016 г. Ecorys оцени и двете директиви. Целта на оценката беше да се прецени дали директивите все още са уместни, какво е тяхното въздействие върху морската безопасност (подобрила ли се е ситуацията?) и дали изпълнението на директивите се извършва ефективно.

Под ръководството на Ecorys, нашият партньор Cowi предостави две подкрепящи проучвания за оценка на въздействието за (i) създаване на среда на едно гише в европейския морски транспорт и за (ii) управление на безопасността на пътната инфраструктура и минимални изисквания за безопасност за пътни тунели в трансевропейската мрежа.