Трети пакет мобилност

Трети пакет мобилност

На 17 май 2018 г. Европейската комисия публикува третия пакет за мобилност: Европа в движение III.

През последните две години Ecorys подкрепи Европейската комисия с четири проучвания за създаване на нови политически предложения, които да направят транспорта и мобилността в Европа по-безопасни, по-чисти и по-интелигентни.
Дигитализацията в товарния транспорт е все още в начален стадий. Приблизително 99% от трансграничния товарен транспорт в ЕС използва хартиени транспортни документи между изпращането и получаването на стоките. Това се дължи на разпокъсания пейзаж от закони и разпоредби. С непоследователни задължения на органите по отношение на приемането на електронна информация или документи и различни административни практики при прилагането им. Има и множество системи от страна на ИТ за обмен на електронна информация и документи, които не са свързани помежду си.

Европейската комисия предлага пакет от политически мерки за премахване на съществуващите пречки пред цифровизацията в товарния транспорт. Това включва задължение за всички органи в държавите-членки на ЕС да приемат изцяло законно изискваната информация или документи относно превоза на товари в цифров формат, включително частично хармонизирано прилагане на ИТ решения за обмен на тези документи и информация между компании и органи за различни видове транспорт. Това води до значителни спестявания за транспортния сектор по отношение на административна тежест и ползи за обществото като цяло, главно чрез положително въздействие върху околната среда. Заедно с партньорите Grimaldi Studio Legale и Института по икономика и логистика на корабоплаването, Ecorys подготви оценка на въздействието за Европейската комисия. Той съдържа предложения за оценка на въздействието, в които са картографирани текущите пречки пред цифровизацията на товарния транспорт и са изчислени ефектите от предложенията за политики.

Друг централен компонент в рамките на третия пакет за мобилност е насочен към насърчаване на морската безопасност. Причината за подобряване на морската безопасност са редица големи аварии с петролни танкери (включително Erika и Prestige), при които големи количества петрол изтекоха в морето. За да се гарантира морската безопасност, Международната морска организация (IMO) прие различни конвенции. Тези договори се фокусират върху въвеждането на отговорности за държавите, които имат собствен флот. Например всяка държава е отговорна за техническото състояние и свързаните с това нива на безопасност на корабите, плаващи под неин флаг, така наречената отговорност на държавата на флага. Когато кораб, плаващ под неин флаг, попадне в морско произшествие, държавата е длъжна да проведе независимо разследване на причината за това произшествие и да направи препоръки за по-нататъшно подобряване на морската безопасност. Въпреки наличието на международна правна рамка, в рамките на която държавите могат да бъдат държани отговорни за състоянието на своя флот, това не винаги води до желания резултат.

За да гарантира, че европейските държави-членки със собствен флот отговарят на международните изисквания, Европейската комисия прие няколко регламента и директиви, които включват международната рамка в европейското законодателство. Примери за това са: Директивата за държавата на пристанището (Директива 2009/21 / ЕО), която напомня на държавите-членки за техните отговорности като държава на флага и Директивата за произшествията (Директива 2009/18 / ЕО), която задължава държавите-членки да създадат независимо разследване орган с цел разследване на корабоплаването в съответствие с международно приложимите стандарти. И двете насоки бяха оценени от Ecorys през 2016 г. Целта на тази оценка беше да се оцени дали тези насоки са все още уместни няколко години след прилагането им, какви са (или са подобрени) ефектите върху морската безопасност и дали тези насоки се прилагат ефективно.