Подкрепящо проучване за достъп до пазара и функциониране на пазара на европейския пазар на вътрешни водни пътища

От 1960 г. насам Европейската комисия е приела няколко регламента и директиви за регулиране на достъпа до европейския пазар на вътрешни водни пътища. Приети са общо седем законодателни акта, които могат да бъдат разделени на две теми: (1) ценообразуване на транспортните услуги и (2) намаляване на бариерите за навлизане.

История

Това проучване оценява 7-те регламента и директиви на различни нива. Първо, всеки закон беше разгледан поотделно. След това бяха оценени двете теми. Тъй като периодът от време между приемането (от 1960 до 1999 г.) и оценката (2020 – 2021 г.) е голям, основният фокус беше върху степента, до която това законодателство е все още актуално (подходящо за целта) в настоящата икономическа ситуация.

Оценката беше извършена в съответствие с Насоките и инструментариума за по-добро регулиране на Европейската комисия. Всеки закон и тема бяха оценени по петте стандартни критерия. Разгледани бяха степента, до която законодателството е било ефективно (постигнати ли са целите), степента, до която прилагането е било ефикасно (превишават ли ползите разходите) и дали законодателството все още е актуално. Разгледана беше и степента, до която законодателството е (все още) достатъчно съгласувано с други законодателства и политики (в областта на вътрешното корабоплаване). Накрая беше разгледана добавената стойност от намесата на ЕС в тази област.

Ключови открития

Проучването заключи, че наборът от закони е постигнал съответните цели. Достъпът до пазара се е подобрил, както и ценообразуването. Законите бяха и са и днес съгласувани с други закони и разпоредби. Освен това, законите добавят стойност. Тъй като цялата рамка е в сила повече от 20 години, беше оценена и необходимостта от корекции. Основните заключения на проучването са:

• Пазарът на вътрешните водни пътища е отворен пазар, където цените се определят от търсенето и предлагането. Следователно, наличието на законодателство, забраняващо ценовата дискриминация, изглежда остаряло.
• Предвид целите за модална промяна на Европейския зелен пакт, отвореният и достъпен пазар на вътрешни водни пътища става още по-важен. Възможността за предлагане на услуги за вътрешен корабоплаване в цяла Европа прави вътрешното корабоплаване привлекателен пазар за операторите на баржи. Наличието на законодателство за тази цел добавя стойност.
• Законодателството въвежда общи правила за достъп до професията в областта на вътрешния воден транспорт и международния транспорт. Законодателството допринася за хармонизирането на правилата за достъп. Съществуват обаче местни различия. За да бъде в крак с времето и да се поддържа актуалност, законодателството може да бъде актуализирано и разширено.

Искате ли да знаете повече? Прочетете пълния ни доклад