Очаквано въздействие на законодателството „Годен за 55“ върху свързаността и мобилността в Европа

Европейският съюз предприема амбициозни мерки за борба с изменението на климата, адаптиране към неговите въздействия и трансформиране на икономиката си в устойчива и издръжлива система. В центъра на това усилие е пакетът „Годен за 55“, предложение, което има за цел да приведе законодателството на ЕС в съответствие с неговите цели в областта на околната среда и климата.

История

Пакетът „В състояние за 55“ е цялостен набор от предложения на ЕС за актуализиране на законодателството и въвеждане на нови инициативи за привеждане на политиките в съответствие с целите в областта на климата, определени от Съвета и Европейския парламент. Тя има за цел да осигури справедлив преход, да подобри иновациите и конкурентоспособността, да осигури равнопоставеност с глобалните партньори и да засили лидерството на ЕС в действията в областта на климата. Името „Fit for 55“ отразява целта за намаляване на нетните емисии на парникови газове (ПГ) с поне 55% до 2030 г.

Fit for 55 включва 19 законодателни предложения, като 11 са насочени към транспорта. Пет са хоризонтални реформи за подобряване на намаляването на емисиите, разширяване на системата за търговия с емисии на ЕС (ETS) до нови сектори и създаване на социален климатичен фонд. Те също така налагат инфраструктура за алтернативни горива, преразглеждат Регламента за споделяне на усилията и определят по-амбициозни цели за възобновяема енергия в транспорта, в съответствие с Европейската зелена сделка.

В сектора на автомобилния транспорт нов регламент въвежда по-строги стандарти за емисиите на CO2 за нови автомобили и леки търговски превозни средства, за да стимулира намаляването на емисиите и да подкрепи зеления преход. Морският транспорт също е засегнат, като една директива преразглежда СТЕ, за да изисква корабоплавателните компании да предадат квоти за емисии на парникови газове, докато нов регламент определя по-строги ограничения за интензитета на парникови газове и налага използването на възобновяеми горива и технология с нулеви емисии за плавателни съдове. За въздушния транспорт едно решение се фокусира върху изискванията на CORSIA, докато директива постепенно премахва безплатните квоти за емисии съгласно СТЕ, а Регламентът за авиацията ReFuelEU въвежда задължения за прогресивно смесване на устойчиви авиационни горива.

В този контекст Европейският парламент и комисията TRAN възложиха на Ecorys и CE Delft да проведат проучване на законодателството, свързано с транспорта, в рамките на пакета „Подходящ за 55“. В нашето проучване ние дефинираме концепциите за свързаност и мобилност и оценяваме очакваното въздействие на свързаните с транспорта компоненти на пакета „Fit for 55“ върху тези два фактора.

Ключови открития

Прилагането на Fit for 55 демонстрира икономически и социални ефекти за цялата система в автомобилния, морския и въздушния транспорт. Въпреки че железопътните и вътрешните водни пътища не са пряко насочени, те изпитват предимно положително непряко въздействие. Преходът към алтернативни горива като цяло ще увеличи разходите, което ще направи промените в цените ключово съображение за потребителите и операторите. С течение на времето се очаква разходите да намалеят поради технологичния напредък и икономиите от мащаба, въпреки че съществуват изключения. Например в морския транспорт се очаква дългосрочните алтернативни горива да останат по-скъпи от преходните варианти.

В краткосрочен план увеличението на разходите може да засегне непропорционално групите с по-ниски доходи, като авиационният и морският сектор са изправени пред по-високи разходи от автомобилния транспорт. Фондът за социален климат е предназначен да смекчи тези ефекти и да подкрепи справедлив преход. В дългосрочен план инвестициите в нови превозни средства, алтернативни горива и обществени услуги ще подобрят качеството и достъпността на транспорта, ще намалят разходите и ще съкратят времето за пътуване, подобрявайки свързаността и мобилността. Въпреки това балансирането на компромисите — особено в авиацията — остава от решаващо значение, както и подкрепата на държавите членки при прилагането на законодателството в областта на транспорта Fit for 55. Справянето с неравномерните въздействия по региони, демографски данни и времеви хоризонти изисква диференциация въз основа на уязвими групи. И накрая, всеобхватните стратегии за финансиране са от съществено значение за постигане на целите за прехвърляне на видове транспорт и намаляване на различията.

Искате ли да знаете повече? Моля, прочетете пълния ни доклад тук или вижте резюмето тук.